而具有讽刺意味的是，由中国援建的耗子2亿多美元的非盟会议中心刚刚落成，而就在劫持事件发生的前一天，中国政协主席贾庆林还和苏丹总统巴希尔会面，并表示未来3年将无偿援非2亿人民币，然而接连发生的劫持事件不禁让我们反思，我们对非洲诸国不薄，这帮黑兄弟何故恩将仇报。其实向当局施压要求其保障华工安全并不现实，因为他们本身就控制不了动荡的局势，正是他们与劫持者的利益纠纷才使无辜的中国工人惹祸上身，躺着也中枪。在加上海外的中国工人人身安全本身就没有保障，所能采取唯一的安全措施就是结伴上下班，一旦被劫持，中国政府势必竭力营救，会向执政当局施压，对劫持者来说是天然的谈判筹码。以上条件，都决定了中国工人是劫持者最好的目标。

    鉴于这种形式，笔者认为有必要调整在这些地区的外交政策，在遵循不干涉内政，不针对第三方的外交前提下，实施“双头鹰政策”一方面执政当局继续援助，另一方面也要和反对势力保持联络，而对双方都应采取萝卜加大棒的方式，恩威并济，这样既可以保障双方都不损害中国在当地的权益还可以履行负责任的国的义务，从中斡旋，稳定当地局势，因为这样可以在以后冲突双方不管谁处于支配地位，中国在外交上都不至于太被动，如在利比亚内战过程中，中国一直都没有和反对派接触，而直到卡扎菲政权树倒猢狲散，中方才宣称尊重利比亚人民的选择，卡扎菲不是中国人民的朋友，要不是中国提供的可观的经济援助，反对派是不会买中方见风使舵的账的。

    古语有云：“见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。”中国政府深谙此道，且屡试不爽，效果斐然，商船遭海盗劫持，中国始派军舰索马里护航，湄公河惨案后中国随即派军舰湄公河海域巡游，中国公民8年3次在苏丹被劫持 曾有9名人质被杀，鉴于海外华工人身安全的严峻形势，采取措施保障华工安全刻不容缓，但问题是采取哪些措施？

    其实以前最早的时候，像东印度公司，印度在开发南亚殖民地的时候，他们也要随身带有武器自卫。当然殖民时期已过，派武装部队或给予劳工武器固然不妥，吕宁思先生提出的效仿美国人成立黑水保镖队在外面保护他们自己的利益，由中国的一些退伍军人，组织起中国人自己的卫队或者叫保镖，来参与或者直接融入在外边的援建企业听起来可行，但是部落武装分子本身就游走于武装部独队和恐怖分子之间，否则也不会用劫持人质这种违反国际道义的方式来达到政治目的，而对这种组织一旦遇到抵抗是否会发生激烈冲突，造成不必要的人员伤亡，也是我们不得不考虑的。

    因此，要想标本兼治，切实保障华工安全，转变外交策略，实行双头鹰外交政策，对对当地有利益纠纷的各方都施加影响方为上策